一个是钱，一个是军队。
军队这个事情不能着急，整编部队也需要一步一步慢慢来。因为内阁已经通过了剿匪方案，现在就剩下了段勋做出一个剿匪方案就可以。
熊克武已经开始挑选剿匪部队。
相比起军事，段勋目前最关注的还是经济的问题。自从民国成立以来，不管是袁世凯还是段祺瑞，包括后来的曹锟，他们最大的问题只有一个，那就是缺钱。
穷。
最穷的时候连政府机构的薪水都发不出来。袁世凯的善后借款，段祺瑞的西原借款，梁士诒想要抵押胶济铁路，都是因为没钱。如果有钱谁愿意跟外国人借钱。
北京政府之所以穷的叮当响，原因其实很简单。
最大的一个原因就是因为北京政府始终是没有真正控制全中国，政令、军令从来就没有统一过，财政就更不用说。民国成立之后，那些地方军阀盘踞地方，截留税收，根本不把北京政府放在眼里。结果是北京政府收不上税。不说南方那些不听北洋政府命令的部队，就是北洋军自己的军阀，也是截留税收增加自己的部队。
所以北京政府收入非常低。
第二个原因是，自从二次革命开始北洋军是疯狂的扩军。辛亥革命的时候，北洋军和一些依附在北洋军周围的部队加起来不过十万人左右，但到了护国战争的时候北洋军正规部队就有五六十万人，加上乱七八糟的军阀部队就有近百万军队。军队的疯狂扩张，军费也是跟着疯涨。
达到什么地步。
北京政府几乎百分之七八十的钱都要花在军费上。
第三个原因是，中国政府从满清开始欠的钱太多了。只能是拆东墙补西墙，一次又一次的跟外国人借钱，来补窟窿。但外国银行的贷款利息高的离谱。这样拆东墙补西墙的结果是，每年要还的利息是越来越多，越来越多。压得北京政府喘不过气来。甚至可以说列强就是用这种方法完全控制住了北京政府。北京政府一年的收入差不多都要用来还债，为了北京政府运行下去，养活军队，只能是继续跟列强借钱。周而复始之后，北京政府的财政完全被列强控制。
现在段勋就要解决这些问题。
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